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重磅!未成年人保护法修订草案征求意见稿(四)
发布时间:2019.12.03    新闻来源:本溪共青团 - 中国共产主义青年团本溪市委员会   

第七章 司法保护

 

第九十一条 公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当依法履行职责,保护未成年人合法权益。
第九十二条 公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当根据需要明确专门机构或者指定专门人员,负责办理涉未成年人案件。办理涉未成年人案件的人员应当经过专门培训, 熟悉未成年人身心特点。专门机构或者专门人员中,应当有女性工作人员。公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门开展未成年人司法保护工作,应当实行专门的评价考核标准。
第九十三条 公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门办理涉未成年人案件,应当考虑未成年人身心特点和健康成长的需要,使用未成年人能够理解的语言和表达方式,听取未成 年人及其法定代理人的意见。
第九十四条 公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政 部门办理涉未成年人案件,不得公开涉案未成年人和未成年被害 人的姓名、影像、住所、就读学校以及其他可能识别出其身份的信息。任何组织或者个人不得在新闻报道、影视节目、公开出版物、网络上公布涉案未成年人和未成年被害人的姓名、影像、住所、就读学校以及其他可能识别出其身份的信息。
第九十五条 在司法活动中对需要法律援助或者司法救助的 未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人以及家庭经济困难的未成年当事人,法律援助机构或者人民法院、人民检察院、公安机关应 当给予帮助,依法为其提供法律援助或者司法救助。法律援助机构应当指派熟悉未成年人身心特点的律师为未成年人提供辩护或者诉讼代理。法律援助机构和律师协会应当对办理未成年人法律援助案件的律师进行指导和培训。
第九十六条 公安机关、人民检察院、人民法院可以与未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人的法定代理人就案件、家庭、学习、就业等情况进行沟通,发现未成年人的父母或者其他监护人存在暴力管教、疏于照顾或其他不利于未成年人身心健康行为应当责令其接受家庭教育指导。因未达法定年龄而不予行政或者刑事处罚未成年人的法定代理人,适用前款规定。
第九十七条 未成年人合法权益受到侵害后,有权代为提起诉讼或者行使相关诉讼权利的组织或者个人放弃权利或者在合理时限内怠于行使权利的,人民检察院可以代为行使诉讼权利。对于侵犯未成年人合法权益或者行政机关违法行使、怠于行使未成年人保护职能,涉及公共利益的,人民检察院可以提起公益诉讼。
第九十八条 人民法院审理继承案件,应当依法保护未成年人的继承权和受遗赠权。人民法院审理离婚案件,涉及未成年子女抚养问题的,应当听取有表达意愿能力的未成年子女的意见,根据保障子女权益原则和双方具体情况依法处理。
第九十九条 父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害 被监护的未成年人合法权益,具有下列情形之一,且经教育仍不改正,人民法院可以根据有关人员或者单位的申请,中止其监护人资格,由国家进行临时监护:(一)怠于履行监护职责导致未成年人处于危困状态的;(二)教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为的;(三)胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨的。被中止监护人资格的父母或者其他监护人应当依法继续负担抚养费用。
第一百条 监护人资格被人民法院判决中止后,父母或者其 他监护人确有悔改表现的,可以向人民法院申请恢复其监护人资格。监护人资格中止一年内,原监护人未向人民法院申请恢复其监护人资格或者其申请被驳回的,原监护人丧失监护人资格,经人民法院判决,依法另行指定监护人或者由国家进行长期监护。
第一百零一条 父母或者其他监护人严重侵害被监护的未成 年人合法权益,具有下列情形之一,人民法院可以根据有关人员或者单位的申请,撤销其监护人资格,依法另行指定监护人或者 由国家进行长期监护:(一)性侵害、出卖、遗弃、长期虐待、严重暴力伤害未成 年人的;(二)中止的监护人资格被恢复后,再次出现符合中止监护 人资格的情形的。被撤销监护人资格的父母或者其他监护人应当依法继续负担抚养费用。
第一百零二条 人民法院审理涉及未成年人的离婚、抚养、 收养、监护、探望等民事案件,可以委托相关社会组织对未成年人的家庭情况进行社会调查。
第一百零三条 公安机关、人民检察院、人民法院讯问未成 年犯罪嫌疑人、被告人,询问未成年被害人、证人,应当依法通 知其法定代理人或者其他合适成年人到场,并注意保护未成年人 个人隐私和名誉,采取适当方式,在适当场所进行。人民法院开庭审理涉未成年人案件,未成年被害人、证人一般不出庭作证,必须出庭的,应当采取心理干预等保护措施。
第一百零四条 公安机关、人民检察院、人民法院办理未成 年人遭受性侵害或者严重暴力伤害的案件时,应当采取适当措避免对未成年被害人造成再次伤害。询问遭受性侵害的女性 未成年被害人,应当由女性工作人员进行。公安机关、人民检察院、人民法院可以联合政府有关部门、社会团体以及有关社会组织,对遭受性侵害或者严重暴力伤害的 未成年被害人及其家庭实施必要的经济救助、心理干预、转学安 置等综合保护。
第一百零五条 对违法犯罪未成年人,实行教育、感化、挽 救方针,坚持教育为主、惩罚为辅原则。对违法犯罪未成年人,应当依法予以从轻、减轻或者免除处罚。
第一百零六条 对于被采取刑事强制措施的未成年学生,在人民法院判决生效前,就读学校不得取消其学籍。
第一百零七条 对于具有不良行为、严重不良行为以及因未 达法定年龄而不予行政或者刑事处罚的未成年人,依法适用教育 矫治措施。
第一百零八条 公安机关、人民检察院、人民法院对于无固 定住所、无法提供保证人的未成年人适用取保候审的,应当指定合适成年人作为保证人,必要时可以安排在适当场所实施辅导、 监督、观察、矫正、保护、管束等观护帮教措施。
第一百零九条 公安机关、人民检察院、人民法院办理涉未 成年人刑事案件,可以委托社区矫正机构或者有关社会组织对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行社会调查。根据实际需要并经未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人及其监护人同意,可以对未成年人进行心理测评。社会调查和心理测评可以作为办理涉未成年人刑事案件的参考。
第一百一十条 公安机关、人民检察院、人民法院和司法行 政部门不得向任何单位或者个人提供被封存的未成年人犯罪记录,但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家有关规定进行查询的除外。查询者应当遵守保密义务。对于未成年人的行政处罚、行政强制记录和被刑事立案、采 取刑事强制措施、不起诉、免除刑事处罚、不予刑事处罚、不负 刑事责任、终止审理、宣告无罪以及依法适用教育矫治措施的记录,适用前款规定。
第一百一十一 对羁押、服刑未成年人,应当与成年人分 别关押、分别管理、分别教育。羁押、服刑未成年人没有完成义务教育的,应当对其进行义务教育。
第一百一十二条 公安机关、人民检察院、人民法院和司法 行政部门发现有关单位未尽到未成年人教育、管理、救助、帮助 等保护职责的,应当向该单位提出建议。被建议单位应当在两个 月内作出回复。
第一百一十三条 国家鼓励和支持未成年人保护、社会工作 服务等社会组织,参与对涉案未成年人和未成年被害人的心理干 预、法律援助、社会调查、社会观护、教育矫治、社区矫正等工作。

 

第八章 法律责任

 

第一百一十四条 违反本法规定,侵害未成年人的合法权益,造成人身财产损失或者其他损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反本法规定,侵害未成年人的合法权益,本法已规定行政处罚的,依照本法进行处罚;本法没有规定的,依据其他法律、 法规进行行政处罚。
第一百一十五条 国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员不依法履行保护未成年人合法权益责任,或者侵害未成年人合法权益,或者对提出申诉、控告、检 举的人进行打击报复的,由其所在单位或者上级机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第一百—十六条 本法第七条第二款规定的单位或者个人未履行报告义务,由上级机关、主管部门或者所在单位依法予以处 分;因未及时报告而造成严重后果的,同时追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第一百一十七条 父母或者其他监护人不依法履行监护职责,或者侵害未成年人合法权益的,由其所在单位或者居民委员会、村民委员会予以劝诫、制止;情节严重的,由公安机关予以 训诫或者责令其接受家庭教育指导。人民检察院在办理案件过程中,发现未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责,或者侵害未成年人合法权益的,应当予以训诫或者责令其接受家庭教育指导。人民法院对于未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责,或者侵害未成年人合法权益的,除应当予以训诫或者责 令其接受家庭教育指导外,经有关单位或者人员的申请,可以作 出下列处置:(一)作出人身安全保护令;(二)对于拒不履行有关行政决定的,予以强制执行;(三)判令中止或者撤销监护人资格。
第一百一十八条 学校、幼儿园、婴幼儿照护服务等机构侵害未成年人合法权益的,由教育、卫生健康、市场监督管理等主 管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。学校、幼儿园、婴幼儿照护服务等机构教职员工对未成年人 实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的,由其所在单位或 者主管部门责令改正;情节严重的,依法给予处分。
第一百一十九条 公共场馆和公共场所未按照有关规定对未 成年人免费或者优惠开放的,由市场监督管理、文化等主管部门 给予警告,责令限期改正;拒不改正的,处一万元以上十万元以下罚款。
第一百二十条 城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空 客运等未按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价的,由市场监督管理、交通等主管部门给予警告,责令限期改正;拒不 改正的,处一万元以上十万元以下罚款。
第一百二十一条 大型的公共场所、公共交通工具、旅游景 区景点等未按照有关规定设置母婴室、婴儿护理台或者方便幼童 使用的坐便器、洗手台等卫生设施的,由市场监督管理、交通、 旅游等主管部门给予警告,责令限期改正;拒不改正的,处一万 元以上十万元以下罚款。
第一百二十二条 有关单位或者个人以年龄以外的其他理 由,限制未成年人应当依法享有的照顾或者优惠的,由市场监督 管理部门给予警告,责令限期改正;拒不改正的,处一万元以上 十万元以下罚款。
第一百二十三条 未成年人提供淫秽、色情、暴力、邪 教、迷信、凶杀、恐怖、赌博、涉毒等危害未成年人身心健康的 图书、报刊、影视节目、音像制品、网络信息或者电子出版物等的,由出版、广播电视、网信、电影等主管部门给予警告,责令 限期改正,可以并处五万元以下罚款;情节严重或者拒不改正责令停产停业,吊销相关许可证,并没收违法所得,处违法 所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处五万元以上五十万元以下罚款。出版、播出、放映的图书、报刊、影视节目、音像制品、网 络信息和电子出版物等文化产品包含可能影响未成年人身心健康 内容,未按照有关规定处理的,由出版行政、广播电视、网信、电影等主管部门给予警告,责令限期改正,可以并处五万元以下 罚款;情节严重或者拒不改正的,责令停产停业,吊销相关许可 证,并没收违法所得,处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没 有违法所得的,处五万元以上五十万元以下罚款。
第一百二十四条 组织未成年人进行有害其身心健康的表演 等活动的,由文化主管部门给予警告,责令限期改正,可以并处 五万元以下罚款;情节严重或者拒不改正的,责令停产停业,吊 销相关许可证,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。
第一百二十五条 未成年人集中活动的公共场所未按照规定 履行安全管理义务的,由应急管理部门给予警告,责令限期改 正;拒不改正的,责令停产停业,可以并处一万元以上十万元以 下罚款。大型的商场、超市、医院、图书馆、博物馆、科技馆、游乐 场、车站、旅游景点等场所未按照规定设置搜寻走失未成年人的 安全警报系统或者未及时履行搜索、报警义务的,由公安、市场 监督管理等主管部门给予警告,责令限期整改;情节严重或者拒 不改正的,责令停产停业,可以并处一万元以上十万元以下罚款。
第一百二十六条 向未成年人出售烟酒,或者未在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的,由市场监督管理部门给予警告,责令限期改正,可以并处五万元以下罚款;情节严重或者拒 不改正、多次违反的,责令停产停业,吊销营业执照,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。彩票销售机构未在显著位置设置不向未成年人出售彩票标志 的,由民政、体育等主管部门予以纠正。在未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒的,由相关主管部门给予警告,责令限期改正,可以并处五百元以下罚款;情节严重或者拒不改正的,处五百元以上一千元以下罚款。
第一百二十七条 向未成年人提供或者出售管制刀具或者其 他可能致人严重伤害的器具、器械和物品的,由公安、市场监督 管理等主管部门给予警告,责令限期改正,可以并处五万元以下 罚款;情节严重或者拒不改正、多次违反的,责令停产停业,吊 销营业执照,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。
第一百二十八条 密切接触未成年人行业的各类组织招聘从 业人员或者对在职人员进行核查时,未按照规定向公安机关进行 查询,或者录用、继续聘用具有性侵害、虐待、暴力伤害等严重 侵害未成年人违法犯罪记录的人员从事密切接触未成年人行业 的,由人力资源和社会保障部门给予警告,责令限期改正,可以 并处五万元以下罚款;拒不改正的,责令停产停业,可以并处五 万元以上五十万元以下罚款。

第九章 附 

 

第一百二十九条 本法中下列用语的含义及范围:密切接触未成年人行业,是指对未成年人负有监护、教育、 培训、救助、看护、医疗等特殊职责的单位、组织、机构等,包括:中小学校、幼儿园等教育机构;文化教育、职业技能等校外 教育培训机构;文艺、体育等技能训练机构;未成年人救助保护 机构、儿童福利机构等未成年人安置、救助机构;婴幼儿照护和未成年人早期教育服务机构;午晚托班、暑托班、夏令营等校外托管、临时看护机构;为未成年人提供医疗服务的医疗机构等。学生欺凌,是指发生在校园内外、学生之间,一方个体或者群体单次或多次蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施 欺负、侮辱,造成另一方个体或者群体身体伤害、财产损失或者精神损害等行为。
第一百三十条 本法自   日起施行。 

 
 
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